Законопроект о децентрализации направлен в Конституционный суд

16.07.2015 — 14:00


Фото: Петр Порошенко

За соответствующее решение проголосовали 288 нардепов

Верховная Рада Украины поддержала постановление №2217/АП о направлении в Конституционный суд Украины законопроекта № 2217а «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)». За соответствующее решение проголосовали 288 нардепов при 226 минимально необходимых.

Отметим, что этот законопроект предусматривает внесение изменений в Конституцию Украины, которым закрепляется отход от централизованной модели управления в государстве, обеспечивается способность местного самоуправления и устанавливается новая система территориальной организации власти в Украине на основе принципов субсидиарности, вездесущности и финансовой самодостаточности местного самоуправления.

Отмечается, что предлагаемые изменения сохраняют унитарную форму государственного устройства Украины. Вместе с тем, проект закона предлагает закрепить в Конституции Украины норму, согласно которой «особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом».

Напомним, Президент Украинпы Петр Порошенко исключил возможность особого статуса Донбасса в проекте изменений к Конституции Украины.

Кроме того, законопроект предлагает закрепить в Конституции положения, согласно которым систему административно-территориального устройства Украины составляют административно-территориальные единицы: общины, районы, регионы. Территория Украины поделена на общины».

«Община является первичной единицей в системе территориального устройства Украины. Несколько общин составляют район. АР Крым и области являются регионами Украины», — говорится в проекте изменений к Конституции.

Согласно проекту изменений к Конституции, территориальная община, состоящая из жителей поселения или поселений, осуществляет местное самоуправление через органы местного самоуправления. Также указано, что территориальная община осуществляет местное самоуправление непосредственно путем местных референдумов и в других формах, определенных законом.

Органами местного самоуправления общины является совет общины как представительный орган и исполнительные органы местного самоуправления общины. Председатель общины председательствует на заседаниях совета общины, возглавляет исполнительный орган местного самоуправления общины. Также органами местного самоуправления является районный, областной совет и их исполнительные комитеты. Срок полномочий председателя общины, депутатов совета общины, районного, областного совета, избранных на очередных выборах, составляет 4 года.

Очередные выборы депутатов всех советов общин, районных, областных советов, глав общин происходят в последнее воскресенье октября четвертого года полномочий, а очередные внеочередные выборы — не позднее 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

Районный совет, областной совет назначает и освобождает председателя исполнительного комитета совета и по его представлению формирует состав этого органа.

Также в Конституции предлагается закрепить финансовую основу местного самоуправления, а именно: 1) земля, движимое и недвижимое имущество, природные ресурсы, другие объекты, которые есть в коммунальной собственности территориальной общины; 2) местные налоги и сборы, часть общегосударственных налогов и другие доходы местных бюджетов: 3) объекты совместной собственности территориальных общин и находятся в управлении районного или областного совета и содержатся за счет средств соответственно районного или областного бюджета.

«Государство обеспечивает соизмеримость финансовых ресурсов и объема полномочий органов местного самоуправления, определенных Конституцией и законами Украины. Изменение компетенции органа местного самоуправления осуществляется с одновременными соответствующими изменениями в распределении финансовых ресурсов», — говорится в проекте изменений к Конституции.

Территориальная община непосредственно или через органы местного самоуправления общины согласно закону: 1) управляет имуществом, находящимся в коммунальной собственности; 2) утверждает бюджет соответствующей общины и контролирует его исполнение; 3) утверждает программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение; 4) устанавливает местные налоги и сборы; 5) обеспечивает реализацию результатов местных референдумов; 6) образует, реорганизует и ликвидирует коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляет контроль за их деятельностью; 7) решает другие вопросы местного значения, отнесенные законом к ее компетенции.

Согласно проекту изменений к Конституции, территориальные общины, председателя общины, органы местного самоуправления в соответствии с законом принимают акты местного самоуправления, которые являются обязательными к выполнению на соответствующей территории. Действие актов местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции или законам Украины останавливает префект с одновременным обращением в суд.

В случае принятия главой общины, совета общины, районным, областным советом акта, что не отвечает Конституции Украины, создает угрозу нарушения государственного суверенитета, территориальной целостности или угрозу национальной безопасности, Президент Украины приостанавливает действие соответствующего акта с одновременным обращением в Конституционный суд Украины, временно приостанавливает полномочия председателя общины, состав местного совета и назначает временного государственного уполномоченного. Конституционный суд рассматривает такое обращение Президента Украины безотлагательно.

В случае признания Конституционным судом акта главы общины, совета общины, районного, областного совета таким, что отвечает Конституции Украины, Президент Украины отменяет о приостановлении действия акта.

Но если КСУ признал акт главы общины или местной рады таким, что не отвечает Конституции Украины, Верховная Рада Украины по представлению Президента Украины досрочно прекращает полномочия председателя общины, совета общины, районного, областного совета и назначает внеочередные выборы в определенном законом порядке.

Исполнительную власть в районах и областях, в Киеве и Севастополе осуществляют префекты, назначаемые на должность и увольняет с должности по представлению Кабинета министров Украины Президент Украины. Также Президент и Кабмин могут отменить акты перфектів.

Префект на соответствующей территории: 1) осуществляет надзор за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления; 2) координирует деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением ими Конституции и законов Украины; 3) обеспечивает выполнение государственных программ и др.

Также предусмотрено, что полномочия сельских, поселковых, городских председателей и депутатов местных советов, избранных на очередных выборах в октябре 2015 г. и местных выборах в период с октября 2015 г. до октября 2017 г., прекращаются со дня обретения полномочий соответственно председателями общин, советами общин, районными и областными советами, избранными на следующих очередных местных выборах в октябре 2017 г.

Напомним, Венецианская комиссия одобрила окончательную редакцию проекта децентрализации.

Отметим, 2 июля 2015 г Президент Украины Петр Порошенко внес в Верховную Раду законопроект № 2217а «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)». 

Ляшко в Раде спел гимн Украины, заставив Порошенко встать со своего места

16.07.2015 — 13:59


Фото: Петр Порошенко

Лидер Радикальной партии начал петь Гимн Украины и все присутствующие в сессионном зале ВРУ поднялись со своих мест и положили руку на сердце

Лидер Радикальной партии Олег Ляшко во время рассмотрения законопроекта №2217А «О внесении изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти» спел с парламентской трибуны Гимн Украины, чем заставил встать с места Президента Украины Петра Порошенко, передает корреспондент РБК-Украина.

Так, Ляшко, выступая с трибуны заявил, что на востоке Украины тысячи бойцов и мирных граждан отдают свои жизни сегодня на фронте за территориальную целостность и суверенную независимую Украину, парламент рассматривает законопроект, который предоставляет некоторым территориям Донбасса особый статус.

«Не за особый статус этих территорий, не за особый статус для террористов сегодня убивают наших людей, а завтра будут властью. Мы со словами на устах… Я хочу вам напомнить эти слова, когда вы агитируете нас голосовать за Конституцию, которая придает особый статус… Ще не вмерла України ні слава , ні воля…», — спел Ляшко.

Лидер Радикальной партии начал петь Гимн Украины и все присутствующие в сессионном зале ВРУ поднялись со своих мест и положили руку на сердце.

Это же сделал и Президент Украины, который присутствовал на заседании и докладывал законопроект №2217А по децентрализации. Стоит отметить, что выражение лица свидетельствовал о том, что он не доволен речью Ляшко, ведь сам Президент призвал голосовать за этот законопроект.

Напомним, ранее сообщалось, что Верховная Рада начала рассмотрение изменений к Конституции по децентрализации.


На странице исследования «Как пользователи готовятся к свадьбе в интернете» смотрите также интерактивную картинку — она поможет выбрать свадебный стиль и цвет. Скажем, «золотой бохо» или «изумрудный шебби шик» Continue reading

 На Закарпатье действует 50 преступных группировок контрабандного направления, — Госпогранслужба Государственная пограничная служба заявляет о деятельности 50 групп контрабандистов в Закарпатской области.

Об этом на брифинге сказал помощник председателя Государственной пограничной службы — начальник пресс-службы Олег Слободян, передает Цензор.НЕТ со ссылкой на Украинские новости.

«По оперативной информации, в Закарпатской области действует 50 преступных групп и группировок контрабандного направления», — сообщил он.

Читайте также на «Цензор.НЕТ»: Порошенко о ситуации в Закарпатье: Нескольким кланам стало тесно на горных тропах. Головы полетели заслуженно

Госпогранслужба утверждает, что до 2015 года контрабандная деятельность в Закарпатье имела систематический характер, кроме того, зафиксирована причастность военнослужащих-пограничников к этим преступлениям.

В текущем году открыто 15 уголовных производств против пограничников, подозреваемых в причастности к контрабанде.

Читайте также на «Цензор.НЕТ»: Кроме начальника Закарпатской таможни отстранены все руководители таможенных постов: начато служебное расследование, — ГФС

Путин обсудил с премьером Нидерландов расследование крушения Боинга
Корреспондент.net, Сегодня, 14:02

0
1

Путин разъяснил российскую позицию относительно международного трибунала.

Президент России Владимир Путин обсудил с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте расследование крушения малайзийского Боинга под Донецком. Об этом говорится в сообщает пресс-служба Кремля.

В ходе телефонного разговора Путин заявил, что считает преждевременной инициативу по созданию международного трибунала по катастрофе.

При этом российский президент обратил внимание Рютте на недопустимость «вбросов» в СМИ версий о крушении Боинга, «носящих откровенно политизированный характер».

9836a10c04ddc3f36436f0dcf6f99f8a

Портнов подвергся политическому преследованию — правозащитники
Корреспондент.net, Сегодня, 13:58

0
0

Фото: Андрей Портнов/Facebook Правозащитники признали дела против Портнова политическим преследованием

Правозащитники отмечают, что в ЕС ошиблись, внеся Портнова в санкционный список.

Международная правозащитная организация Human Rights House Foundation в своем докладе заявила, что бывший замглавы Администрации президента Андрей Портнов подвергся политическому преследованию со стороны украинских властей.

«Украинские власти осуществляли уголовное преследование экс-первого заместителя главы администрации президента Андрея Портнова, руководствуясь личной местью и политическим сведением счетов. Случай с преследованием Портнова, а также растущее количество противоправных действий в различных сферах демонстрируют то, что наследникам Майдана предстоит еще долгий путь к демократии и установлению верховенства права в Украине», — говорится в докладе организации.

Правозащитники отметили, что Портнов «подвергся безжалостным преследованиям, но все суды отклонили официальные обвинения, обнародованные Генпрокуратурой через свой официальный сайт и СМИ невзирая на презумпцию невиновности».

Хуже всего, говорится в отчете, это международный отголосок ошибки европейского правосудия в деле Портнова: «Портнов был внесен в санкционный список ЕС. В некотором смысле Европейский союз участвовал и частично несет ответственность за международную дискредитацию Портнова, с которого через год ЕС снял санкции. В будущем Европейскому союзу, возможно, необходимо пересмотреть процедуру введения санкций с учетом принципа презумпции невиновности».

Напомним, после бегства Януковича, Портнову инкриминировали «соучастие в событиях на Майдане» во время протестов, и по настоянию новой власти он попал в санкционный список ЕС. Портнов же считает себя политической жертвой, и уже успел опровергнуть все обвинения в судах Киева и в Брюсселе

Соратник Януковича, разыскиваемый в Украине, выложил фото из Люксембурга

Трассу Киев-Чоп в районе Мукачево разблокировали

16.07.2015 — 13:58


Фото: трассу Киев — Чоп разблокировали

Трасса была заблокирована на протяжении 5 дней

Трассу Киев-Чоп в районе Мукачево Закарпатской области сегодня, 16 июля, наконец разблокировали, спустя 5 дней, передает местное издание Mukachevo.net.

После 5 дней блокады сегодня, 16 июля, можно относительно свободно проехать по трассе в пределах Мукачево, а также проехать по ней из Мукачево в сторону Кольчина в том месте, где произошла перестрелка 11 июля.

Фото — трасса Киев — Чоп разблокирован

В то же время, по трассе в пределах Мукачево остаются блокпосты, на которых правоохранители осматривают каждую вторую машину.

Действуют также предыдущие блокпосты, в частности по улице Данила Галицкого, на которых правоохранители рекомендуют пользоваться объездными путями.

Также заблокирован въезд в с. Лавки под Мукачево, автомобили пропускают в село и выпускают из него после тщательного осмотра.

Отметим, в свою очередь «Правый сектор» установил свои блокпосты на трассе Киев-Житомир.

В Волынской обл. задержан микроавтобус с 2 тоннами сала, — ГПС

16.07.2015 — 13:57


Фото: Госпогранслужба

Возможно, груз на 130 тыс. грн направлялся в Беларусь

В Волынской области вчера ночью сотрудники Луцкого пограничного отряда и МВД остановили микроавтобус с грузом сала. Об этом сообщили в пресс-службе Государственной пограничной службы Украины.

В рамках проведения совместной специальной пограничной операции «Зубр-2015» с целью предупреждения противоправной деятельности пограничники получили информацию о возможном незаконном перемещении товаров.

«В результате на окраине н.п. Пища правоохранители задержали автомобиль «Фольксваген» под управлением гражданина Украины. Он перевозил около 2 тонн сала. Соответствующих товарно-сопроводительных документов мужчина предоставить не смог. Кроме того, он направлялся в сторону границы, возможно, для дальнейшего перемещения товара в Беларусь», — говорится в сообщении.

В настоящее время груз стоимостью 130 тыс. гривен изъят, продолжается проверка.

Напомним, в конце ноября прошлого года украинские пограничники на контрольных постах и пунктах в Луганской и Донецкой областях задержали грузовики с 20 т сала для боевиков.


Триггером к желанию обсудить этот вопрос послужил радостный пост в Фейсбуке одной знакомой о том, как она счастилива, что едет в Милан на конферецию по психологии. Знакомая далеко не нендавно закончила универ и вроде бы розовые очки давно должны были спасть. На мой шуточный комментарий, что «да, девушки обожают шоппинг)» она ответила: «никакого шоппинга, я счастлива именно от самого факта, что поеду на конференцию». Зачему, что доклад она не читала, как и 99.5% участников. Замечу также, что поехала она туда на халяву, как и 99.5% участников.

Тут я вспомнил свои, тоже халявные поездки на конференции по программированию… и пришел к неутешительному выводу, что тем же 99.5% участников конференций эти конференции и на фиг не нужны.

Объясняю свою логику по пунктам.
Читать дальше →